ΘΕΤΙΚΗ χαρακτηρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τη λειτουργία του προγράμματος για τα eTEN, eTEN αποτελεί μέρος της πολιτικής της Ε.Ε. για τα ευρωπαϊκά δίκτυα.
Έπειτα από την προηγούμενη αναθεώρηση του προγράμματος TEN Telecom , καθώς και την «ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου», αναθεωρήθηκε το παράρτημα 1 της απόφασης για τους προσανατολισμούς με αναδιατύπωση των «υπηρεσιών κοινωφελούς χαρακτήρα», και το πρόγραμμα έγινε γνωστό ως eTEN.
Ο εν λόγω αναπροσανατολισμός ευθυγράμμισε τα eTEN με τους νέους στόχους πολιτικής που ορίστηκαν στο θεματολόγιο της Λισαβόνας με ραγδαίες εξελίξεις στον τηλεπικοινωνιακό τομέα, ιδίως στη διάθεση νέων υπηρεσιών και στο νέο πλαίσιο κανονιστικών ρυθμίσεων, και με νέα κοινωνικά και οικονομικά αιτήματα που προκύπτουν από την ταχεία ανάπτυξη του ίντερνετ. Το eTEN ασχολείται πλέον με την επιτάχυνση της αφομοίωσης διευρωπαϊκών κοινωφελών ηλ-υπηρεσιών στην Ε.Ε. και είναι πρόγραμμα υποστήριξης για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο σχέδιο δράσης eEurope του 2005.
Το eTEN είχε ετήσιο προϋπολογισμό περίπου 45 εκατ. ευρώ για τα έτη 2003 και 2004, κυρίως μέσω επιχορηγήσεων έπειτα από ετήσιες προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων. Αυτό το επίπεδο χρηματοδότησης αναμένεται να συνεχιστεί το 2005 και το 2006.
Το eTEN υποστηρίζει δύο είδη έργων, τα λεγόμενα έργα της «αρχικής εγκατάστασης» και τα έργα «επικύρωσης στην αγορά». Τα έργα αρχικής εγκατάστασης υποστηρίζουν τη φάση εγκατάστασης μιας ηλ-υπηρεσίας, χρηματοδοτούνται σε ύψος έως 10% του κόστους του έργου και αντιστοιχούν σε μικρό τμήμα των χρηματοδοτούμενων έργων. Τα έργα επικύρωσης στην αγορά βρίσκονται στα ανάντη και επιδιώκονται η επικύρωση της οικονομικής απόδοσης μιας ηλ-υπηρεσίας, χρηματοδοτούνται έως 50% του κόστους του έργου και αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο τμήμα των χρηματοδοτούμενων έργων και υποβαλλόμενων προτάσεων.
Η Επιτροπή αποδέχεται την έκθεση αξιολόγησης ως ικανοποιητική αξιολόγηση του προγράμματος eTEN κατά τη διάρκεια της περιόδου Ιούλιος 2000 έως Ιούνιος 2004.
Από την έκθεση προκύπτει σαφώς ότι το πρόγραμμα eTEN έχει μείζονα ρόλο για την μελλοντική ανάπτυξη και εγκατάσταση της κοινωνίας της πληροφορίας στην Ευρώπη. Περαιτέρω, η Επιτροπή χαιρετίζει την αναγνώριση στην έκθεση ότι η διαχείριση του προγράμματος είναι πλέον καλή και ότι, έπειτα από την αναπροσαρμογή του τον Ιούλιο του 2002 είναι τώρα καλύτερα προσανατολισμένο στρατηγικά και αποτελεί καίριο μέρος των πολιτικών για την κοινωνία της πληροφορίας.
Παραμένει, ωστόσο, σαφές ότι το eTEN, υπό την παρούσα του μορφή, δεν θα επιτύχει το δυναμικό του και, σε μελλοντική επακόλουθη πρωτοβουλία θα πρέπει να αναδιαμορφωθεί εκ βάθρων, προσανατολιζόμενο περισσότερο στη ζήτηση.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν παραληφθεί λίγες μόνο ποιοτικές προτάσεις αρχικής εγκατάστασης, φαίνεται ότι οι ενδιαφερόμενοι για το eTEN ουσιαστικά θεωρούν πολύ χαμηλό το όριο χρηματοδότησης του 10%. Έχει αποδειχθεί ότι αυτό το επίπεδο χρηματοδότησης δεν καλύπτει τα γενικά έξοδα, τα έκτακτα έξοδα και τη διακινδύνευση που συνεπάγεται η υλοποίηση μιας «διευρωπαϊκής» υπηρεσίας.
Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ
Δευτέρα, 8 Αυγούστου 2005