Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ΔΟΑ/Φ.10/26915/22-12-10 : Κατάργηση και συγχώνευση υπηρεσιών, οργανισμών και φορέων του δημοσίου τομέα (Ν. 3895/10, ΦΕΚ-206 Α)
Α. Γενικά
1. Σας γνωστοποιούμε ότι δημοσιεύτηκε και ισχύει ήδη από 8.12.2010, ο νόμος 3895/2010 «Κατάργηση και συγχώνευση υπηρεσιών, οργανισμών και φορέων του δημόσιου τομέα», (ΦΕΚ 206 Α’).
Βασικός στόχος του νόμου είναι η ορθολογική αναδιάρθρωση του δημόσιου τομέα στην κατεύθυνση του περιορισμού του εύρους του, ώστε να διοικείται αποτελεσματικότερα και αποδοτικότερα και να μην επιβαρύνεται ο Κρατικός Προϋπολογισμός με τα έξοδα λειτουργίας υπηρεσιών και φορέων που δεν εξυπηρετούν πλέον το δημόσιο συμφέρον, ενόψει της αυστηρής δημοσιονομικής πολιτικής που εφαρμόζεται σε συνδυασμό με την υλοποίηση και του προγράμματος σταθερότητας.
Ειδικότερα, με τις ρυθμίσεις του νόμου 3895/2010 λαμβάνει χώρα, κατά περίπτωση, η κατάργηση ή συγχώνευση συγκεκριμένων υπηρεσιών και φορέων (ν.π.δ.δ. και ν.π.ι.δ.) του δημόσιου τομέα ή η λύση και εκκαθάριση ή συγχώνευση ή ενοποίηση Δ.Σ. συγκεκριμένων ανωνύμων εταιρειών, ύστερα από σχετική απόφαση της «Διυπουργικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής για τη σύσταση, κατάργηση, αναδιάρθρωση και μετατροπή Υπηρεσιών, Συμβουλίων, Επιτροπών και Φορέων του Δημόσιου Τομέα» (ΦΕΚ 19 Β715.1.2010), στις περιπτώσεις που διαπιστώθηκε, είτε μερική επικάλυψη αρμοδιοτήτων τους με άλλους φορείς ή υπηρεσίες, είτε πλήρης αδράνεια ή μερική λειτουργία τους που δεν ανταποκρίνεται στους σκοπούς της ίδρυσης τους, είτε εκπλήρωση της αποστολής τους, είτε είδος δραστηριοτήτων που δεν δικαιολογεί τη νομική μορφή με την οποία λειτουργούν.
2. Συνοπτικά η συντελεσθείσα με τον υπόψη νόμο αναδιάρθρωση περιλαμβάνει:
α) Την κατάργηση α) πενήντα μίας (51) υπηρεσιακών μονάδων, επιπέδου τμήματος β) τεσσάρων (4) νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (ΝΠΔΔ) και γ) εννέα (9) νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου (ΝΠΙΔ). (άρθρο 1).
β) Τη λύση και εκκαθάριση τριών (3) ανωνύμων εταιρειών, καθώς και την κατάργηση των διατάξεων που προβλέπουν τη σύσταση και λειτουργία άλλης μίας (άρθρο 2).
γ) Τη συγχώνευση δύο (2) ΝΠΔΔ με ισάριθμα νομικά πρόσωπα, καθώς και την κατάργηση ενός αυτοτελούς τμήματος ΝΠΙΔ (άρθρα 3 και 4).
δ) Τη συγχώνευση, με απορρόφηση σε άλλη, έξι (6) ανωνύμων εταιρειών (άρθρο 5).
ε) Την κατάργηση των οργάνων διοίκησης μίας (1) ανώνυμης εταιρείας και τη διοίκηση της από το διοικητικό συμβούλιο άλλης ανώνυμης εταιρείας (άρθρο 7) και
στ) Ρυθμίσεις για τη μετάταξη ή μεταφορά του τακτικού (μόνιμου και με σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου) προσωπικού των καταργούμενων ή συγχωνευόμενων φορέων
και γενικότερα ρυθμίσεις για την υπηρεσιακή τους κατάσταση (ιδίως άρθρο 6).
3. Παράλληλα, ρυθμίζεται η τύχη του προσωπικού που υπηρετεί στους καταργούμενους ή συγχωνευόμενους φορείς, με γνώμονα την αποδοτικότερη αξιοποίηση του σε άλλες υπηρεσίες και φορείς του Δημοσίου, οι οποίοι είναι υποστελεχωμένοι, τη βελτίωση της ποιότητας των προσφερόμενων υπηρεσιών και ταυτόχρονη διασφάλιση των εργασιακών δικαιωμάτων του.
Ειδικότερα, η πολιτική που ακολουθείται αναφορικά με το προσωπικό εντάσσεται, ανάλογα με την περίπτωση, στις ακόλουθες βασικές κατηγορίες:
α. Αυτοδίκαιη μεταφορά του τακτικού προσωπικού, στις περιπτώσεις εκείνες όπου κρίθηκε ήδη εκ του νόμου σκόπιμη η αξιοποίηση αυτού και της τεχνογνωσίας που κατέχει σε συγκεκριμένες υπηρεσίες και φορείς του δημόσιου τομέα (π.χ. μεταφορά στο Ε.Κ.Κ.Α. των υπαλλήλων του συγχωνευόμενου Ι.Κ.Π. Α.)
β. Μεταφορά του τακτικού προσωπικού σε άλλες υπηρεσίες και φορείς κατόπιν αιτήσεως του η οποία υποβάλλεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία ενός μήνα από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, δηλαδή έως και την 10 Ιανουαρίου 2011,
στην οποία δηλώνεται η προτίμηση τοποθέτησης του και η οποία συνεκτιμάται κατά την έκδοση της σχετικής υπουργικής απόφασης (Βλ. άρθρο 1 παρ. 1 περ. β’ και ια’).
γ. Συγκρότηση στη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Ειδικής Επιτροπής, για τη μεταφορά και την τοποθέτηση του με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού ανωνύμων εταιρειών, βάσει συγκεκριμένης (κατ’ εφαρμογή της απόφασης της περ. δ’ της παρ. 2 του άρθρου 2 του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΥΠ.ΕΣ.Α.Η.Δ.) διαδικασίας και με συνεκτίμηση των προτιμήσεων των ενδιαφερομένων υπαλλήλων που αναφέρονται στην αίτηση μεταφοράς τους η οποία υποβάλλεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία ενός μήνα από τη δημοσίευση της πιο πάνω απόφασης του ΥΠ.ΕΣ.Α.Η.Δ. (Βλ. άρθρο 2 παρ. 2 περ. β’ και άρθρο 5 παρ. 1 περ. β’). Σημειώνεται ότι η απόφαση αυτή του ΥΠ.ΕΣ.Α.Η.Δ. που θα ρυθμίσει την διαδικασία μεταφοράς προσωπικού ανωνύμων εταιρειών μέσω ειδικής επιτροπής που θα συσταθεί για τον σκοπό αυτό στην υπηρεσία μας θα εκδοθεί εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου.
Επισημαίνεται ότι σε κάθε περίπτωση μεταφοράς ή μετάταξης προσωπικού δεν συντελείται ούτε μετατροπή των εργασιακών σχέσεων, καθόσον η πραγματοποιούμενη μεταφορά λαμβάνει χώρα με την ίδια σχέση εργασίας, ούτε αύξηση των οργανικών θέσεων προσωπικού στη Δημόσια Διοίκηση, δεδομένου ότι στόχο αποτελεί, σε κάθε περίπτωση, η τακτοποίηση των ενδιαφερόμενων υπαλλήλων σε αντίστοιχες κενές οργανικές θέσεις, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ελλείψεις και τα υφιστάμενα κενά σε στελεχιακό δυναμικό, και μόνο αν δεν υπάρχουν τέτοιες, σε συνιστώμενες προσωποπαγείς, οι οποίες εξάλλου καταργούνται αυτοδικαίως όταν για οποιονδήποτε λόγο κενωθούν.
4. Για την αποφυγή, όπως προκύπτει από τα ανωτέρω, καθυστερήσεων στην εφαρμογή του πρόσφατου νόμου, που θα αποβεί κυρίως εις βάρος των κατηγοριών προσωπικού που επηρεάζονται από τις ρυθμίσεις αυτού, ενδεχομένως δε και εις βάρος του δημοσίου συμφέροντος, έχει ληφθεί μέριμνα σε πολλές περιπτώσεις για την όσο το δυνατόν συντομότερη διεκπεραίωση των σχετικών ζητημάτων με τη θέσπιση σύντομων προθεσμιών που σκοπό έχουν την επιτάχυνση των ενεργειών που πρέπει να εκτελεστούν π.χ. υποβολή αίτησης μεταφοράς, ανάληψη υπηρεσίας στο νέο φορέα, ορισμός εκκαθαριστή, διενέργεια απογραφής κινητής και ακίνητης περιουσίας, κ.λπ.
Προσοχή: Όπου στις διατάξεις του παρόντος νόμου, για τη μεταφορά ή μετάταξη προσωπικού που υπηρετεί σε φορείς που καταργούνται, προβλέπεται ως απαραίτητος διαδικαστικός τύπος η υποβολή αίτησης εντός μάλιστα συγκεκριμένης προθεσμίας, η αίτηση αυτή πρέπει απαραίτητα να υποβάλλεται εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας η οποία είναι αποκλειστική και όχι ενδεικτική. Η μη υποβολή της αίτησης συνεπάγεται, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6, την αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης εργασίας και την απόλυση γωρίς αποζημίωση για την αιτία αυτή.
Εφιστάται επίσης η προσοχή, ιδίως στο προσωπικό που μεταφέρεται ή μετατάσσεται, αλλά και στις αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς, καθώς με την παρ. 7 του άρθρου 6 τίθεται αποκλειστική προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης μεταφοράς εντός της οποίας το προσωπικό αυτό πρέπει να παρουσιασθεί για ανάληψη υπηρεσίας. Η μη τήρηση του όρου αυτού συνεπάγεται καταγγελία της σύμβασης εργασίας του και μη καταβολή αποζημίωσης για την αιτία αυτή.
5. Παράλληλα, στο πλαίσιο της αρχής της συνέχειας στη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών και της διασφάλισης του δημοσίου συμφέροντος, με τις ρυθμίσεις του υπόψη νόμου προβλέπεται:
– η μεταφορά σε άλλες υπηρεσίες και φορείς, που προσδιορίζονται ανάλογα με την εκάστοτε περίπτωση, των κάθε είδους απαιτήσεων, υποχρεώσεων και πάσης φύσεως εκκρεμοτήτων που υφίστανται στις υπηρεσίες και φορείς του δημόσιου τομέα που καταργούνται ή συγχωνεύονται, με κύριο σκοπό τη διασφάλιση τυχόν δικαιωμάτων τρίτων.
– η διαφύλαξη και αξιοποίηση του αρχείου των νομικών προσώπων που καταργούνται ή συγχωνεύονται από άλλες υπηρεσίες και φορείς, που επίσης προσδιορίζονται ανάλογα με την εκάστοτε περίπτωση επισημαίνεται ότι αρχεία και φάκελοι που δεν είναι πλέον υπηρεσιακά χρήσιμοι καταγράφονται ως καταστρεπτέο αρχειακό υλικό και τίθενται στη διάθεση των Γενικών Αρχείων του Κράτους (ΓΑΚ) τα οποία ειδοποιούνται σχετικά. Η ειδοποίηση των ΓΑΚ είναι υποχρεωτική και γίνεται «επί αποδείξει». (Βλ. ιδίως ν. 1946/1991, ΦΕΚ 69 Α’ και άρθρο 2 του π.δ. 87/1981και άρθρο 7 του π.δ.480/1985).
– η αυτοδίκαιη περιέλευση, στις περιπτώσεις κατάργησης φορέων και οργανισμών, της κινητής και ακίνητης περιουσίας τους στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου με ειδικές, κατά περίπτωση ρυθμίσεις, αναφορικά με τους δικαιούχους της αποκλειστικής χρήσης και διαχείρισης της, ενώ αντίθετα στις περιπτώσεις συγχώνευσης νομικών προσώπων επιβεβαιώνεται η περιέλευση της υφιστάμενης περιουσίας τους στην κυριότητα και αποκλειστική χρήση και διαχείριση των φορέων στους οποίους συγχωνεύονται δι’ απορροφήσεως.
Β. Ειδικές διευκρινίσεις για τις κατ’ άρθρο ρυθμίσεις του ανωτέρω νόμου:
Οι κυριότερες κατ’ άρθρο ρυθμίσεις, που εισάγονται με τον πρόσφατο νόμο έχουν ως εξής:
ΑΡΘΡΟ 1:
Κατάργηση υπηρεσιών, νομικών προσώπων δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου
Στις διατάξεις του άρθρου 1, όπου καθορίζονται, ανά Υπουργείο, οι υπηρεσίες και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου, που καταργούνται από τη δημοσίευση του νόμου (8-12-2010), προβλέπονται, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα:
Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
1. Το Μουσείο και Βιβλιοθήκη του Εθνικού Τυπογραφείου, ν.π.ι.δ, καταργείται με παράλληλη μεταφορά των αρμοδιοτήτων του στο Εθνικό Τυπογραφείο, γεγονός που συνεπάγεται εξοικονόμηση πόρων χωρίς να εγκαταλείπεται ο σκοπός της διατήρησης και αξιοποίησης των ιστορικής αξίας περιουσιακών στοιχείων του Εθνικού Τυπογραφείου (άρθρο 1 παρ. 1 περ. α).
Θέματα οργανωτικά:
α. Σύσταση από 8-12-2010 (ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου) στη Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού του Εθνικού Τυπογραφείου υπηρεσιακής μονάδας επιπέδου τμήματος, η οποία εκπληρώνει στο εξής τους σκοπούς του καταργούμενου Μουσείου και Βιβλιοθήκης.
Σημείωση: Κατά την πρώτη τροποποίηση των ισχυουσών οργανικών διατάξεων του Εθνικού Τυπογραφείου (Π.Δ. 188/1996 – ΦΕΚ 146 Α’) υφίσταται υποχρέωση αποτύπωσης του νέου αυτού τμήματος στα αντίστοιχα άρθρα του οικείου Οργανισμού (άρθρο 3-Διάρθρωση Υπηρεσιών, άρθρο 7-Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Δ’ Ανθρώπινου Δυναμικού, άρθρο 15-Προϊστάμενοι Οργανικών
Μονάδων).
β. θέσπιση εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας του Μουσείου και Βιβλιοθήκης με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
2. Το Ινστιτούτο Μεταναστευτικής Πολιτικής (Ι.ΜΕ.ΠΟ.), ν.π.ι.δ., καταργείται καθόσον εκτιμήθηκε ότι την αποστολή του μπορούν να εκπληρώσουν με πολύ μικρότερο κόστος οι υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στις οποίες μεταφέρονται οι αρμοδιότητες του (άρθρο 1 παρ. 1 περ. β’).
Θέματα προσωπικού:
Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Ι.ΜΕ.ΠΟ. και οι δικηγόροι που έχουν προσληφθεί σε αυτό με σχέση έμμισθης εντολής, μεταφέρονται με την ίδια σχέση εργασίας και καταλαμβάνουν κενές οργανικές θέσεις, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες, είτε της Διεύθυνσης Αστικής Κατάστασης και των Διευθύνσεων Αλλοδαπών και Μετανάστευσης της Περιφέρειας Αττικής, είτε της Γενικής Γραμματείας Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής, ενώ αν δεν υπάρχουν κενές θέσεις, η μεταφορά γίνεται σε προσωποπαγείς θέσεις προσωπικού που συνιστώνται με την πράξη μεταφοράς. Ακολουθητέα διαδικασία:
α. Υποβολή στη Διεύθυνση Διοίκησης της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης αίτησης των υπαλλήλων του Ι.ΜΕ.ΠΟ., στην οποία δηλώνεται η προτίμηση τους για την υπηρεσία στην οποία επιθυμούν να μεταφερθούν. Προθεσμία υποβολής της αίτησης:
Προσοχή η αίτηση πρέπει να υποβληθεί μέσα σε αποκλειστική προθεσμία ενός μήνα από τη δημοσίευση του νόμου, δηλ. μέχρι και 10-1-2011. Η μη υποβολή της αίτησης συνεπάγεται, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6, την αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης εργασίας και την απόλυση γωρίς αποζημίωση για την αιτία αυτή.
β. Ως κριτήρια για τον καθορισμό της σειράς προτεραιότητας των ενδιαφερομένων για την ίδια θέση, λαμβάνονται υπόψη ιδίως η επαγγελματική εμπειρία, η εξειδίκευση και τα τυπικά προσόντα, είτε συναφή με τις δραστηριότητες της υπηρεσίας υποδοχής, είτε απαραίτητα για τη λειτουργία και την υποστήριξη της, η οικογενειακή κατάσταση και η υπαγωγή στις ειδικές κατηγορίες προστατευόμενων προσώπων που αναφέρονται στο ν.2643/1998, όπως ισχύει κάθε φορά.
γ. Έκδοση κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών για τη μεταφορά του προσωπικού του Ι.ΜΕ.ΠΟ., χωρίς γνώμη υπηρεσιακού συμβουλίου.
Υπουργείο Οικονομικών
Το Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Συνοχής (Ε.ΤΑ.ΚΣ.) και το Ειδικό Ταμείο Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών (Ε.Τ.Α.Ε.Α.) , ν.π.δ.δ., καταργούνται, με ταυτόχρονη ανάληψη των σχετικών αρμοδιοτήτων από το Υπουργείο Οικονομικών. Στο πλαίσιο αυτό το σύνολο των εισφορών των πιο πάνω Ταμείων και τα πάσης φύσεως ταμειακά υπόλοιπα τους περιέρχονται στην αρμοδιότητα του Υπουργού Οικονομικών και διατίθενται για την υλοποίηση του σκοπού των εισφορών ή δωρεών που αυτές έχουν δοθεί ή θα δοθούν (άρθρο 1 παρ. 1 περ. γ’). Έναρξη ισχύος:
Το Ε.ΤΑ.Κ.Σ. καταργείται από 8-12-2010 (ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου), ενώ το Ε.Τ.Α.Ε.Α. καταργείται από 1 Ιανουαρίου 2011, προκειμένου να ολοκληρώσει το έργο του που αναφέρεται στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό του 2010.
Κανονιστικές πράξεις που πρέπει να εκδοθούν για την εφαρμογή των σχετικών ρυθμίσεων:
α. Αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών για τον καθορισμό των ειδικότερων όρων και διαδικασιών για την αξιολόγηση των προτάσεων αξιοποίησης των πιο πάνω εισφορών ή δωρεών, της διαδικασίας διάθεσης τους στους τελικούς ωφελούμενους και κάθε άλλης λεπτομέρειας αναγκαίας για την αξιοποίηση των πιο πάνω πόρων.
β. Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών για τον ειδικότερο προσδιορισμό του τρόπου εκκαθάρισης κάθε καταργούμενου Ταμείου.
Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
1. Τα πενήντα ένα (51) Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, υπηρεσιακές μονάδες επιπέδου τμήματος της Δ/νσης Γεωργικών Εφαρμογών, καταργούνται (άρθρο 1 παρ. 1 περ. ια’).
Θέματα προσωπικού:
Το μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό που υπηρετεί μέχρι τις 8-12-2010 (ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου) στα Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης μεταφέρεται με την ίδια σχέση εργασίας και καταλαμβάνει κενές οργανικές θέσεις αντίστοιχης κατηγορίας, κλάδου, βαθμού και ειδικότητας για τις οποίες κατέχει τα τυπικά προσόντα, υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στον ίδιο νομό ή σε όμορους νομούς, ενώ αν δεν υπάρχουν κενές θέσεις, η μεταφορά ενεργείται σε προσωποπαγείς θέσεις προσωπικού, που συνιστώνται με την πράξη μεταφοράς.
Σημείωση: Το μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό που υπηρετεί σε Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης που εδρεύουν σε νησί, σε περίπτωση που δεν υπάρχουν άλλες υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης μετατάσσεται με την πιο πάνω διαδικασία σε θέσεις κρατικών περιφερειακών υπηρεσιών, Ν.Π.Δ.Δ. ή ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού που εδρεύουν στο νησί. Σκοπός της ρύθμισης είναι να αποφευχθεί η μεταφορά προσωπικού σε υπηρεσία που εδρεύει σε άλλο νησί από αυτό στο οποίο κατοικεί.
Ακολουθητέα διαδικασία:
α. Υποβολή στη Διεύθυνση Διοίκησης Προσωπικού της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων αίτησης των υπαλλήλων των ανωτέρω Κέντρων, στην οποία δηλώνεται η προτίμηση τοποθέτησης τους όσον αφορά υπηρεσία και νομό.
Προθεσμία υποβολής της αίτησης:
Προσοχή η αίτηση πρέπει να υποβληθεί μέσα σε αποκλειστική προθεσμία ενός μήνα από τη δημοσίευση του νόμου, δηλ. μέχρι και 10-1-2011. Η μη υποβολή της αίτησης συνεπάγεται, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6, την αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης εργασίας και την απόλυση γωρίς αποζημίωση για την αιτία αυτή.
Σημείωση: Εκκρεμείς κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου διαδικασίες πρόσληψης με βάση προκηρύξεις του ΑΣΕΠ ολοκληρώνονται κανονικά και οι επιτυχόντες σε αυτές καθώς και όσοι προσλαμβάνονται με τις διατάξεις του ν.2643/1998 (Α’ 220), όπως ισχύει, τοποθετούνται σε κενές οργανικές θέσεις των υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, λαμβανομένων υπόψη και στην περίπτωση αυτή των δηλώσεων προτίμησης νομού. Οι ρυθμίσεις του άρθρου 10 «Αναστολή προσλήψεων για το έτος 2010» του ν.3 833/2010 (Α’40) ισχύουν και για το προσωπικό αυτό.
β. Έκδοση κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τη μεταφορά του προσωπικού, χωρίς γνώμη υπηρεσιακού συμβουλίου.
2. Η Εθνική Επιτροπή Γάλακτος Ελλάδας, ν.π.ι.δ., καταργείται και οι αρμοδιότητες της μεταφέρονται και ασκούνται από τον Ελληνικό Οργανισμό Γάλακτος και Κρέατος (ΕΛΟΓΑΚ), φορέα με συναφές αντικείμενο, περιορίζοντας έτσι τον κατακερματισμό του αντικειμένου (άρθρο 1 παρ. 1 περ. ιβ). Στον ΕΛ.Ο.ΓΑ.Κ. μεταφέρονται και τα ταμειακά υπόλοιπα της καταργούμενης Επιτροπής, ενώ για την εν λόγω μεταφορά εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του ΔΣ αυτού (άρθρο 1 παρ. 1 περ. ιβ).
Θέματα προσωπικού:
– Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι δικηγόροι με σχέση έμμισθης εντολής που έχουν προσληφθεί στην παραπάνω Επιτροπή, μεταφέρονται με την ίδια σχέση εργασίας και καταλαμβάνουν κενές οργανικές θέσεις αντίστοιχης ειδικότητας της ίδιας εκπαιδευτικής βαθμίδας για τις οποίες κατέχουν τα τυπικά προσόντα, ν.π.ι.δ. εποπτείας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ενώ αν δεν υπάρχουν κενές θέσεις η μεταφορά γίνεται σε προσωποπαγείς θέσεις που συνιστώνται με την απόφαση μεταφοράς.
Ακολουθητέα διαδικασία:
– Έκδοση κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τη μεταφορά του προσωπικού, χωρίς γνώμη υπηρεσιακού συμβουλίου.
ΑΡΘΡΟ 2:
Λύση ανωνύμων εταιρειών
Στις διατάξεις του άρθρου 2 ορίζεται ότι λύονται και τίθενται σε εκκαθάριση, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπουν οι ρυθμίσεις του παρόντος νόμου και συμπληρωματικά οι λοιπές κείμενες διατάξεις και ιδίως αυτές του ιδρυτικού τους νόμου, του οικείου καταστατικού και του κ.ν. 2190/1920, ορισμένες ανώνυμες εταιρείες (ΔΕΠΟΣ Α.Ε., ΙΧ.ΘΥ.ΚΑ. και ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.), η λειτουργία των οποίων έπαυσε να εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον.
Δεδομένου ότι στην περίπτωση των ανωνύμων εταιρειών τίθεται αφενός ζήτημα εφαρμογής ενός εξειδικευμένου θεσμικού πλαισίου, με παραπομπή και σε διατάξεις της αστικής και εμπορικής νομοθεσίας και αφετέρου πρόβλεψης ειδικής διαδικασίας για την κατάργηση τους (θέση σε εκκαθάριση, ορισμός εκκαθαριστών κλπ), προκειμένου να μην υπάρξουν καθυστερήσεις και εκκρεμότητες στην εφαρμογή του πρόσφατου νόμου 3895/2010, στις διατάξεις της παρ. 4 εδ. γ και δ του άρθρου 2 ορίζεται σύντομη προθεσμία ενός μήνα από τη δημοσίευση αυτού (δηλ. μέχρι και 10-1-2011), μέσα στην οποία η Γενική Συνέλευση των μετόχων οφείλει να ορίσει εκκαθαριστή, ενώ σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την παραπάνω υποχρέωση προβλέπεται ο ορισμός εκκαθαριστή με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, του Υπουργού που εποπτεύει τις υπό λύση και εκκαθάριση εταιρείες και του Υπουργού που έχει το σύνολο ή την πλειοψηφία του μετοχικού τους κεφαλαίου, η οποία εκδίδεται μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε ημερών από την άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας του ενός μήνα (δηλ. από 11-1-2011 έως 25-1-2011).
Σε κάθε περίπτωση, για την αποφυγή καθυστερήσεων και την επίλυση ερμηνευτικών ή άλλων ζητημάτων που τυχόν προκύψουν οι αρμόδιες υπηρεσίες (νομικές κ.α.) των καταργούμενων ανωνύμων εταιρειών, σε συνεργασία με τις αντίστοιχες υπηρεσίες του εποπτεύοντος Υπουργείου και της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, οφείλουν, εφόσον υφίσταται τέτοια ανάγκη, όπως προβούν στην άμεση διερεύνηση της διαδικασίας που
πρέπει να ακολουθηθεί και των ενεργειών που πρέπει να συντελεσθούν προκειμένου να υλοποιηθούν το συντομότερο δυνατό οι ρυθμίσεις του εν λόγω άρθρου.
Θέματα προσωπικού:
– Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου καθώς και οι δικηγόροι με σχέση έμμισθης εντολής των υπό λύση και εκκαθάριση εταιρειών, αξιοποιούνται σε άλλους φορείς και υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα, μεταφερόμενοι με την ίδια σχέση εργασίας σε νομό επιλογής τους, εφόσον υπάρχει κενή θέση και υπηρεσιακές ανάγκες σε φορέα ή υπηρεσία του νομού αυτού.
Εξαίρεση στα παραπάνω υφίσταται όσον αφορά στο προσωπικό της ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε., το οποίο προσελήφθη τελευταίο στην εν λόγω εταιρεία με βάση την από 4 Αυγούστου 2009 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με θέμα «Διορισμός Προσωπικού της εταιρείας ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.» και το από 14 Αυγούστου 2009 πρακτικό της 229ης Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε., του οποίου οι συμβάσεις εργασίας καταγγέλλονται, τηρουμένων των προβλέψεων της εργατικής νομοθεσίας. Κατά τον ίδιο τρόπο καταγγέλλονται και οι συμβάσεις των δικηγόρων που έχουν προσληφθεί στην εν λόγω εταιρεία με σχέση έμμισθης εντολής.
Ακολουθητέα διαδικασία:
α. Έκδοση εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου (δηλ. μέχρι τις 23-12-2010) της απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (περ. δ’ της παρ. 2), με την οποία θα ρυθμίζονται θέματα διαδικασίας, υποβολής αιτήσεων και των δικαιολογητικών που τις συνοδεύουν, επιλογής υπηρεσίας ή φορέα, κριτηρίων που αφορούν στη σειρά προτεραιότητας του μεταφερόμενου προσωπικού, όπως και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Χαρακτηριστικά σημειώνουμε ότι για την επιλογή και διάθεση του προσωπικού στους φορείς υποδοχής θα προηγηθεί απόφαση της ειδικής επιτροπής που θα συγκροτηθεί ειδικά προς τούτο στην υπηρεσία μας, σύμφωνα με σχετική πρόβλεψη που θα περιληφθεί στο διατακτικό της εν λόγω απόφασης.
β. Υποβολή στη Διεύθυνση Διοίκησης του εποπτεύοντος, κατά περίπτωση, Υπουργείου αίτησης των υπαλλήλων, στην οποία εκφράζεται η προτίμηση τους για μεταφορά καθώς και ο νομός επιλογής τους. Προθεσμία Ολοκλήρωσης: Προσοχή η αίτηση πρέπει να υποβληθεί μέσα σε αποκλειστική προθεσμία ενός μήνα από τη δημοσίευση της παραπάνω αναφερόμενης απόφασης του Υπουργού ΕΣ.Α.Η.Δ. (περ. β της παρ. 2). Η μη υποβολή της αίτησης συνεπάγεται, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6, την αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης εργασίας και την απόλυση χωρίς αποζημίωση για την αιτία αυτή.
Στη συνέχεια θα ακολουθηθεί η διαδικασία όπως αυτή ειδικότερα θα περιγραφεί στην παραπάνω σχετική απόφαση του Υπουργού ΕΣ.Α.Η.Δ. που θα εκδοθεί για τη ρύθμιση των σχετικών ζητημάτων (βλ. παραπάνω περ. α’), γ. Η τακτοποίηση του εν λόγω προσωπικού θα ολοκληρωθεί εντέλει με την έκδοση κοινής απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, του Υπουργού Οικονομικών, του εποπτεύοντος την υπό λύση και εκκαθάριση εταιρεία Υπουργού και των άλλων τυχόν συναρμόδιων Υπουργών. Με την απόφαση αυτή θα λάβει χώρα η μεταφορά του ενδιαφερόμενου προσωπικού σε κενές οργανικές θέσεις αντίστοιχης ή παρεμφερούς ειδικότητας, της ίδιας εκπαιδευτικής βαθμίδας με αυτή που ανήκει ο μεταφερόμενος ή με βάση τα τυπικά προσόντα που κατέχει, ενώ στην περίπτωση που δεν υπάρχουν αντίστοιχες κενές θέσεις, η μεταφορά θα γίνει σε προσωποπαγή θέση αντίστοιχη των τυπικών προσόντων του που θα συσταθεί με την απόφαση μεταφοράς.
ΑΡΘΡΟ 3:
Συγχώνευση νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Α.Α.)
Με τις διατάξεις του άρθρου αυτού καταργούνται ως αυτοτελή νομικά πρόσωπα:
α. το «Ινστιτούτο Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης» (Ι.Κ.Π.Α.), συγχωνευόμενο με το «Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (Ε.Κ.Κ.Α.), λόγω συνάφειας του αντικειμένου τους (παρ. 1) και
β. η «Σχολή Επιμόρφωσης Υπαλλήλων Υπουργείου Οικονομικών» (Σ.Ε.Υ.Υ.Ο.), συγχωνευόμενη με το «Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης»
(Ε.Κ.Δ.Δ.Α.), λόγω επικάλυψης αρμοδιοτήτων (παρ. 2).
Αναφορικά, πάντως, με την συγχώνευση της Σ.Ε.Υ.Υ.Ο., διευκρινίζουμε ότι προκειμένου να ολοκληρωθούν βασικά προγράμματα κατάρτισης που η υλοποίηση τους είναι σε εξέλιξη και ειδικά το ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα δημοσιονομικής πολιτικής το οποίο θα προετοιμάσει τους υπαλλήλους του υπουργείου Οικονομικών να υποστηρίξουν σειρά θεσμικών αλλαγών που έχουν δρομολογηθεί για τον έλεγχο των δαπανών, περιελήφθη στην σχετική παρ. 2 ειδική πρόβλεψη περί συντελέσεως της καταργήσεως της Σ.Ε.Υ.Υ.Ο. από 30.6.2011, ημερομηνία από την οποία λήγει και η θητεία του Δ.Σ. και του προσωπικού με θητεία του εν λόγω νομικού προσώπου.
Θέματα οργανωτικά – Ι.Κ.Π.Α.:
Έκδοση το ταχύτερο δυνατόν, με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, προεδρικού διατάγματος για την τροποποίηση του Οργανισμού του Ε.Κ.Κ.Α., προκειμένου να προσαρμοστεί η οργανωτική του διάρθρωση και λειτουργία στις νέες απαιτήσεις και ανάγκες. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα για την κατάργηση ή συγχώνευση ομοειδών υπηρεσιακών μονάδων, κατανομής των μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων και τυχόν καθορισμού διαφορετικής έδρας και τοπικής αρμοδιότητας ορισμένων από αυτές κ.α.
Θέματα προσωπικού Ι.Κ.Π.Α. και Σ.Ε.Υ.Υ.Ο.:
Το μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό του Ι.Κ.Π.Α. και της Σ.Ε.Υ.Υ.Ο. καθώς και οι δικηγόροι που υπηρετούν στο Ι.Κ.Π.Α. με σχέση έμμισθης εντολής, μεταφέρονται αυτοδικαίως, με την ίδια σχέση εργασίας στο Ε.Κ.Κ.Α. (το προσωπικό του Ι.Κ.Π.Α.) και στην κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών (το προσωπικό της Σ.Ε.Υ.Υ.Ο.) και καταλαμβάνουν αντίστοιχες κατά κατηγορία, κλάδο, βαθμό και ειδικότητα κενές οργανικές θέσεις, για τις οποίες κατέχουν τα τυπικά προσόντα και αν δεν υπάρχουν, προσωποπαγείς που συνιστώνται με την πράξη μεταφοράς. Για την εν λόγω (αυτοδίκαιη) μεταφορά του προσωπικού αυτού η πράξη που εκδίδεται είναι ειδικότερα διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (στην περίπτωση μεταφοράς υπαλλήλων στο Ε.Κ.Κ.Α.) και του Υπουργού Οικονομικών (στην περίπτωση μεταφοράς υπαλλήλων στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου αυτού), η οποία δημοσιεύεται σε περίληψη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Ειδικά στην περίπτωση της Σ.Ε.Υ.Υ.Ο. και μόνο κατά την πρώτη εφαρμογή του νόμου, δέκα, κατά ανώτατο όριο, υπάλληλοι από το μόνιμο ή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό της που μεταφέρεται στο Υπουργείο Οικονομικών δύνανται να αποσπώνται στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης για τις ανάγκες υποστήριξης των προγραμμάτων επιμόρφωσης των υπαλλήλων του Υπουργείου Οικονομικών. Η απόσπαση ενεργείται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών για χρονικό διάστημα δύο ετών, με δυνατότητα ανανέωσης.
Εφιστάται η προσοχή τόσο στο Ε.Κ.Κ.Α. όσο και στο Ε.Κ.Δ.Δ.Α., προς έγκαιρη διεκπεραίωση των απαιτούμενων πράξεων και διαδικασιών λόγω:
– της μεταφοράς σε αυτά των κάθε είδους απαιτήσεων, υποχρεώσεων και πάσης φύσεως εκκρεμοτήτων που υφίστανται κατά την κατάργηση των πιο πάνω φορέων, των οποίων συνεχίζουν και τις εκκρεμείς δίκες,
– του γεγονότος ότι αποκτούν την κυριότητα και κάθε άλλο εμπράγματο δικαίωμα επί του συνόλου της κινητής και ακίνητης περιουσίας των φορέων που καταργούνται καθώς και την αποκλειστική χρήση και διαχείριση της περιουσίας αυτής και
– της υποχρέωσης που τους βαρύνει αφενός για την διαφύλαξη και τη διαχείριση του υπάρχοντος αρχείου και αφετέρου για τη διενέργεια εντός μηνός από τη δημοσίευση του νόμου 3895/2010, απογραφής όλων των κινητών και ακινήτων που περιέρχονται σε αυτά. Η εν λόγω έκθεση απογραφής εγκρίνεται με κοινή απόφαση του Υπουργού που εποπτεύει το φορέα στον οποίο συγχωνεύονται οι καταργούμενοι φορείς και του Υπουργού Οικονομικών, ενώ απόσπασμα της εγκεκριμένης έκθεσης, που περιγράφει τα ακίνητα, καθώς και τα λοιπά εμπράγματα δικαιώματα επί των ακινήτων, καταχωρίζεται ατελώς στα οικεία βιβλία του υποθηκοφυλακείου ή άλλων αρμόδιων αρχών.
ΑΡΘΡΟ 4:
Συγχώνευση Μουσείου Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης ιιε το Φεστιβάλ Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης
Το Μουσείο Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης, καταργείται ως αυτοτελές τμήμα και συγχωνεύεται με το Ν.Π.Ι.Δ. «Φεστιβάλ Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης», που εκπληρώνει στο εξής το σκοπό του καταργούμενου Μουσείου.
Θέματα προσωπικού:
– Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Μουσείου μεταφέρεται αυτοδικαίως με την ίδια σχέση εργασίας στο Φεστιβάλ και καταλαμβάνει αντίστοιχες κατά κατηγορία, βαθμό και ειδικότητα κενές οργανικές θέσεις, για τις οποίες κατέχει τα απαιτούμενα τυπικά προσόντα και αν δεν υπάρχουν, προσωποπαγείς θέσεις που συνιστώνται με την πράξη μεταφοράς. Για την εν λόγω (αυτοδίκαιη) μεταφορά του προσωπικού αυτού η πράξη που εκδίδεται είναι ειδικότερα διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού, η οποία δημοσιεύεται σε περίληψη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Υποχρεώσεις Φεστιβάλ Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης
– Το Φεστιβάλ Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης και ειδικότερα τα όργανα διοίκησης αυτού φέρουν τη σχετική ευθύνη προς ενέργεια των απαιτούμενων πράξεων και κίνηση των απαιτούμενων διαδικασιών λόγω της απόκτησης της κυριότητας και κάθε άλλου δικαιώματος επί του συνόλου της κινητής και ακίνητης περιουσίας του Μουσείου και της υποχρέωση αφενός για την διαφύλαξη και τη διαχείριση του υπάρχοντος αρχείου και αφετέρου για τη διενέργεια εντός μηνός από τη δημοσίευση του νόμου, απογραφής όλων των κινητών περιουσιακών στοιχείων που περιέρχονται σε αυτό.
ΑΡΘΡΟ 5:
Συγχώνευση ανωνύμων εταιρειών
Με την παρ. Ια) οι ανώνυμες εταιρείες, «Ελληνικό Κέντρο Αργιλλομάζης ΑΕ» (ΕΛΚΕΑ ΑΕ), «Ελληνικό Κέντρο Αργυροχρυσοχοΐας ΑΕ» (ΕΛΚΑ ΑΕ), «ΚΕΚ ΕΛΚΕΔΕ ΕΠΕ” και «Κέντρο Ελληνικής Γούνας» συγχωνεύονται μέσω απορρόφησης στην «ΕΛΚΕΔΕ Κέντρο Τεχνολογίας και Σχεδιασμού ΑΕ», ενώ με την παρ. 1β) η «Εταιρεία Διανομής Αερίου ΑΕ» (Ε.Δ.Α. Α.Ε.) και η «Δημόσια Επιχείρηση Αερίου ΑΕ» (ΔΕΠΑ Α.Ε.) συγχωνεύονται επίσης μέσω απορρόφησης της πρώτης από τη δεύτερη.
Η συγχώνευση δι’ απορροφήσεως των ανωτέρω ανωνύμων εταιρειών συντελείται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπουν οι ρυθμίσεις του παρόντος νόμου και συμπληρωματικά οι διατάξεις της λοιπής σχετικής κείμενης νομοθεσίας και ιδίως αυτές του ιδρυτικού τους νόμου, του οικείου καταστατικού και των άρθρων 69 έως και 78 του κ.ν. 2190/1920.
Δεδομένου ότι και στην περίπτωση συγχώνευσης ανωνύμων εταιρειών τίθεται ζήτημα εφαρμογής ενός εξειδικευμένου θεσμικού πλαισίου και θέσης σε κίνηση μίας ειδικής περί της απορροφήσεως τους διαδικασίας, για την αποφυγή καθυστερήσεων στην εφαρμογή του υπόψη νόμου οι αρμόδιες υπηρεσίες (νομικές κ.α.) των ανωνύμων εταιρειών, στις οποίες αφορά το εν λόγω άρθρο, οφείλουν όπως προβούν, για την επίλυση ερμηνευτικών ή άλλων ζητημάτων που τυχόν προκύψουν, σε συνεργασία με τις αντίστοιχες υπηρεσίες του εποπτεύοντος Υπουργείου και της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, στην άμεση διερεύνηση της διαδικασίας που πρέπει να ακολουθηθεί και των ενεργειών που πρέπει να συντελεσθούν προκειμένου να υλοποιηθούν το συντομότερο δυνατό οι ρυθμίσεις του εν λόγω άρθρου.
Ρύθμιση θεμάτων προσωπικού των εταιρειών που συγχωνεύονται στην «ΕΛΚΕΔΕ Κέντρο Τεχνολογίας και Σχεδιασμού ΑΕ»:
Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου καθώς και οι δικηγόροι με σχέση έμμισθης εντολής των απορροφούμενων εταιρειών μεταφέρονται αυτοδικαίως στην απορροφούσα εταιρεία και αποτελούν προσωπικό της, διατηρώντας τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις σχέσεις εργασίας που ισχύουν κατά το χρόνο συγχώνευσης. Για την εν λόγω περίπτωση αυτοδίκαιης μεταφοράς προσωπικού εκδίδεται σχετική
διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, η οποία δημοσιεύεται σε περίληψη στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Ρύθμιση θεμάτων προσωπικού ΕΑΑ Α.Ε.:
Δεδομένου ότι και στην περίπτωση της ΕΔΑ Α.Ε. προβλέπεται συγχώνευση της δι’ απορροφήσεως από την ΔΕΠΑ Α.Ε. πρέπει να θεωρηθεί ότι το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου της απορροφούμενης εταιρείας μεταφέρεται αυτοδικαίως στην απορροφούσα και αποτελεί προσωπικό της, διατηρώντας τα δικαιώματα ( π.χ. λήψη μισθού) και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις σχέσεις εργασίας που ισχύουν κατά το χρόνο συγχώνευσης, εωσότου τακτοποιηθεί οριστικά σύμφωνα με τις ειδικότερες ρυθμίσεις του παρόντος νόμου (ν.3 895/2010), είτε με την παραμονή του στη ΔΕΠΑ ΑΕ, είτε με τη μεταφορά του σε άλλο φορέα..
Για την οριστική ρύθμιση των θεμάτων προσωπικού της Ε.Δ.Α. Α.Ε. γίνεται συμπληρωματικά παραπομπή και στις διατάξεις των περιπτώσεων β’ έως και δ’ της παρ. 2 του άρθρου 2, που εφαρμόζονται αναλόγως. Ειδικότερα: α. Έκδοση εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου (δηλ. μέχρι τις 23-12-2010) απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με την οποία θα ρυθμίζονται θέματα διαδικασίας, υποβολής αιτήσεων και των δικαιολογητικών που τις συνοδεύουν, επιλογής υπηρεσίας ή φορέα, κριτηρίων που αφορούν στη σειρά προτεραιότητας του μεταφερόμενου προσωπικού, όπως και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Χαρακτηριστικά σημειώνουμε ότι για την επιλογή και διάθεση του προσωπικού στους φορείς υποδοχής θα προηγηθεί απόφαση της ειδικής επιτροπής που θα συγκροτηθεί ειδικά προς τούτο στην υπηρεσία μας, σύμφωνα με σχετική πρόβλεψη που θα περιληφθεί στο διατακτικό της εν λόγω απόφασης. β. Υποβολή στη Διεύθυνση Διοίκησης του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής αίτησης των υπαλλήλων, στην οποία εκφράζεται η προτίμηση τους για μεταφορά καθώς και ο νομός επιλογής τους. Προθεσμία υποβολής της αίτησης:
Προσοχή, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 περ. β του άρθρου 2, η αίτηση πρέπει να υποβληθεί μέσα σε αποκλειστική προθεσμία ενός μήνα από τη δημοσίευση της παραπάνω αναφερόμενης απόφασης του Υπουργού ΕΣ.Α.Η.Δ.. Η μη υποβολή της αίτησης συνεπάγεται, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6, την αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης εργασίας και την απόλυση γωρίς αποζημίωση για την αιτία αυτή.
Στη συνέχεια θα ακολουθηθεί η διαδικασία όπως αυτή ειδικότερα θα περιγραφεί στην παραπάνω σχετική απόφαση του Υπουργού ΕΣ.Α.Η.Δ. που θα εκδοθεί για τη ρύθμιση των σχετικών ζητημάτων (βλ. παραπάνω περ. α), γ. Η τακτοποίηση του εν λόγω προσωπικού θα ολοκληρωθεί εντέλει με την έκδοση κοινής απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, του Υπουργού Οικονομικών, του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και των άλλων τυχόν συναρμόδιων Υπουργών. Με την απόφαση αυτή θα λάβει χώρα η μεταφορά του προσωπικού σε κενές οργανικές θέσεις αντίστοιχης ή παρεμφερούς ειδικότητας, της ίδιας εκπαιδευτικής βαθμίδας με αυτή που ανήκει ο μεταφερόμενος ή με βάση τα τυπικά προσόντα που κατέχει, ενώ στην περίπτωση που δεν υπάρχουν αντίστοιχες κενές θέσεις, η μεταφορά θα γίνει σε προσωποπαγή θέση αντίστοιχη των τυπικών προσόντων του που θα συσταθεί με την απόφαση μεταφοράς.
ΑΡΘΡΟ 6:
Γενικές διατάξεις
Με τις διατάξεις του άρθρου αυτού, συμπληρωματικά ως προς τις ρυθμίσεις για το προσωπικό που περιλαμβάνονται στα επιμέρους άρθρα, ρυθμίζονται θέματα υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού των καταργούμενων ή συγχωνευόμενων ή υπό λύση και εκκαθάριση υπηρεσιών και φορέων.
Ειδικότερα, τα κύρια ζητήματα που πραγματεύεται το εν λόγω άρθρο είναι τα ακόλουθα:
1. Αποσαφηνίζεται, προς αποφυγή παρερμηνειών, ότι όπου στις διατάξεις του Ν. 3895/2010 προβλέπεται η υποβολή αίτησης μεταφοράς ή μετάταξης για την τακτοποίηση του υπηρετούντος προσωπικού, την εν λόγω αίτηση υποβάλλει και το μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό των καταργούμενων ή συγχωνευόμενων ή υπό καθεστώς λύσης και εκκαθάρισης υπηρεσιών και φορέων που υπηρετεί, κατά τη δημοσίευση του νόμου αυτού, με απόσπαση (παρ. 1), ενώ σε άλλο σημείο ορίζεται ως άμεση συνέπεια της συντελούμενης αναδιάρθρωσης η αυτοδίκαια παύση των αποσπάσεων του πάσης φύσεως προσωπικού που υπηρετεί στους καταργούμενους ή συγχωνευόμενους ή υπό καθεστώς λύσης και εκκαθάρισης υπηρεσίες και φορείς, το οποίο από τη δημοσίευση του εν λόγω νόμου επιστρέφει στην αρχική οργανική του θέση (παρ. 4).
2. Εφιστάται η προσοχή στις κατηγορίες προσωπικού που επηρεάζονται από τις ρυθμίσεις του νόμου όπως υποβάλλουν την προβλεπόμενη από τις διατάξεις αυτού αίτηση μεταφοράς ή μετάταξης εντός των αποκλειστικών προθεσμιών που τάσσονται, καθόσον η μη υποβολή αυτής θα έχει ως άμεσο αποτέλεσμα την αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης εργασίας και την απόλυση τους, χωρίς αποζημίωση για την αιτία αυτή (παρ. 2).
3. Λαμβάνεται μέριμνα για την όσο το δυνατό ομαλότερη μετάβαση των μεταφερόμενων ή μετατασσόμενων υπαλλήλων στο νέο εργασιακό καθεστώς με την πρόβλεψη ότι ο συνολικός χρόνος υπηρεσίας τους, που έχει διανυθεί στους φορείς προέλευσης και ο χρόνος που τους αναγνωρίσθηκε ως χρόνος υπηρεσίας, θεωρείται χρόνος πραγματικής υπηρεσίας για τα θέματα βαθμολογικής και μισθολογικής εξέλιξης και για κάθε άλλη συνέπεια (παρ. 5).
4. Τίθεται, για όσους υπαλλήλους αιτηθούν τη μεταφορά ή τη μετάταξη τους, αποκλειστική προθεσμία δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών, από την κοινοποίηση σε αυτούς της απόφασης μεταφοράς ή μετάταξης τους, εντός της οποίας οφείλουν να παρουσιαστούν για ανάληψη υπηρεσίας. Σε αντίθετη περίπτωση θεωρείται ότι κατήγγειλαν τη σύμβαση τους, χωρίς να δικαιούνται αποζημίωση για την αιτία αυτή (παρ. 7) . Για να διασφαλιστεί δε κατά τρόπο αδιαμφισβήτητο η ενημέρωση των ενδιαφερόμενων υπαλλήλων προσδιορίζεται συγκεκριμένος τρόπος κοινοποίησης της απόφασης μεταφοράς ή μετάταξης τους (επίδοση επί αποδείξει εγγράφου της Δ/νσης Διοικητικού του Υπουργείου που εποπτεύει τους φορείς που καταργούνται ή συγχωνεύονται).
5. Όσον αφορά στα ζητήματα ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) του μεταφερόμενου ή μετατασσόμενου προσωπικού προβλέπεται η εξακολούθηση της υπαγωγής του στους φορείς που υπαγόταν πριν τη μεταφορά ή τη μετάταξη του (παρ. 11).
6. Τέλος, για να διασφαλισθεί αποτελεσματικά το δημόσιο συμφέρον, με την τελευταία παράγραφο του άρθρου αυτού προβλέπεται η λύση, εντός τριών μηνών από τη δημοσίευση του νόμου, όλων των μισθώσεων ακινήτων των καταργούμενων ή συγχωνευόμενων νομικών προσώπων ή υπό λύση και εκκαθάριση εταιρειών, επιτυγχάνοντας με τον τρόπο αυτό σημαντική εξοικονόμηση πόρων και ελάφρυνση του Κρατικού Προϋπολογισμού.
ΑΡΘΡΟ 7:
Κατάργηση Διοικητικού Συμβουλίου και λοιπών οργάνων διοίκησης του Ο.Π.Ε.Π. Α.Ε.
Με τις διατάξεις του εν λόγω άρθρου καταργείται το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού Προβολής Ελληνικού Πολιτισμού Α.Ε. (ΟΠΕΠ Α.Ε.) και τη διοίκηση του οργανισμού αυτού ασκεί, από 8-12-2010 (ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου), το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου Αρχαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων “Τ.Α.Π.” (ν.736/1977, Α’), υποκαθιστώντας σε όλες του τις αρμοδιότητες το Διοικητικό Συμβούλιο του Ο.Π.Ε.Π. Α.Ε.
Γ’ Ειδικές επισημάνσεις και διευκολύνσεις στις αρμόδιες υπηρεσίες για την εφαρμογή του νόμου
Όπως προκύπτει από τα πιο πάνω ο νόμος παρέχει ικανό αριθμό εξουσιοδοτήσεων στους κατά περίπτωση αρμόδιους υπουργούς, προκειμένου να ρυθμιστεί κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την ολοκλήρωση των καταργήσεων ή συγχωνεύσεων. Αυτό κρίθηκε απαραίτητο προκειμένου να αντιμετωπισθεί η πολυπλοκότητα των θεμάτων που ρυθμίζει ο νόμος. Πολυπλοκότητα που οφείλεται στην πληθώρα και την ανομοιογένεια των νομικών προσώπων που αποτέλεσαν αντικείμενο του, στα ποικίλα και πολυδιάστατα θέματα που τίθενται όσον αφορά τη ρύθμιση των θεμάτων προσωπικού, των θεμάτων κινητής και ακίνητης περιουσίας ή των σχετικών με τη λύση και εκκαθάριση ανωνύμων εταιρειών κ.λπ.
Για τη διευκόλυνση των αρμοδίων υπηρεσιών στην έγκαιρη πραγματοποίηση των σχετικών ενεργειών επισυνάπτονται τα Παραρτήματα 1 και 2, εκ των οποίων το πρώτο περιέχει αναλυτική περιγραφή, ανά Υπουργείο και άρθρο, των καταργούμενων/συγχωνευόμενων φορέων και υπηρεσιών και το δεύτερο αναλυτική καταγραφή των προβλεπόμενων από το νόμο εξουσιοδοτήσεων προς έκδοση κανονιστικών ή άλλων πράξεων.
Επίσης, δεδομένης της συνθετότητας των ενεργειών που απαιτούνται για την εφαρμογή του νόμου πρέπει όλες οι εμπλεκόμενες στην εφαρμογή του νόμου υπηρεσίες (π.χ. Διεύθυνση Διοίκησης της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΥΠ.ΕΣ.Α.Η.Δ. ή της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΥΠ.Α.Α.Τ., ή του ΥΠ.Ε.Κ.Α., κ.λπ.) να επιδείξουν μέγιστη επιμέλεια και συνέπεια στην υλοποίηση των προβλεπόμενων στο νόμο ρυθμίσεων, ταχύτατη διευθέτηση των σχετικών ζητημάτων και άμεση επίλυση εκκρεμοτήτων, παρέχοντας στους ενδιαφερόμενους υπαλλήλους των καταργούμενων ή συγχωνευόμενων υπηρεσιών και φορέων τις απαραίτητες κατευθύνσεις και κάθε άλλη σχετική πληροφόρηση για τα θέματα που τους αφορούν.
Παρακαλούνται τα Υπουργεία να διαβιβάσουν άμεσα την παρούσα εγκύκλιο στους εποπτευόμενους από αυτά φορείς, που επηρεάζονται από τις ρυθμίσεις του Ν. 3895/2010, προκειμένου να λάβουν άμεσα γνώση της συντελούμενης, ως προς αυτούς αναδιάρθρωσης και των συνακόλουθων υποχρεώσεων που επιφέρει, καθώς και των δικαιωμάτων μεταφοράς και τακτοποίησης που αποκτά το υπηρετούν προσωπικό τους.
Η εγκύκλιος αυτή είναι αναρτημένη στην ιστοσελίδα για τη “Διαύγεια” του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και στην ιστοσελίδα της υπηρεσίας μας www.gspa.gr στη διαδρομή Δημόσια Διοίκηση/ Οργάνωση.
Για τυχόν πρόσθετες πληροφορίες ή διευκρινίσεις η υπηρεσία μας είναι στη διάθεση σας.
Ο Υφυπουργός
Γεώργιος Ντόλιος
| ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ | ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΟΙ /ΣΥΓΧΩΝΕΥΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ-ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ | ΕΝΕΡΓΕΙΑ | ΕΠΟΠΤΕΥΩΝ ΤΟΥΣ ΚΑΤΑΡΓ./ΣΥΓΧΩΝ. ΦΟΡΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ | |
|---|---|---|---|---|
| ΑΡΘΡΟ 1: Κατάργηση υπηρεσιών, νομικών προσώπων δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου | § 1 περ. α | Μουσείο και Βιβλιοθήκη του Εθνικού Τυπογραφείου, Ν.Π.Ι.Δ. | Κατάργηση και εκπλήρωση των σκοπών του από υπηρεσιακή μονάδα του Εθνικού Τυπογραφείου | Υπουργός Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης |
| § 1 περ. β | Ινστιτούτου Μεταναστευτικής Πολιτικής (Ι.ΜΕ.ΠΟ.), Ν.Π.Ι.Δ. | Κατάργηση και εκπλήρωση των σκοπών του από τη Γενική Γραμματεία Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής του ΥΠ.ΕΣ.Α.Η.Δ. | ||
| § 1 περ. γ | Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Συνοχής (Ε.ΤΑ.ΚΣ.), Ν.Π.Δ.Δ. | Κατάργηση. | Υπουργός Οικονομικών | |
| Ειδικό Ταμείο Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών (Ε.Τ.Α.Ε.Α.), Ν.Π.Δ.Δ. | Κατάργηση από 1.1.2011 | |||
| § 1 περ. δ | Εθνική Ακαδημία Γραμμάτων και Επιστημών (Ε.Α.Γ.Ε.), Ν.Π.Δ.Δ. | Κατάργηση | Υπουργός Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων | |
| § 1 περ. ε | Ιόνιος Ακαδημία, Ν.Π.Ι.Δ. | Κατάργηση | ||
| § 1 περ. στ | Διεθνής Ικάριος Αεραθλητική Ακαδημία, Ν.Π.Ι.Δ. | Κατάργηση | Υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων | § 1 περ. ζ | Εθνικό Κέντρο Ερευνών Υγείας (Ε.Κ.Ε.Υ.), Ν.Π.Δ.Δ. | Κατάργηση και εκπλήρωση των σκοπών τους από υπηρεσιακές μονάδες του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης | Υπουργός Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης |
| Ινστιτούτο Έρευνας και Ελέγχου Ποιότητας Υπηρεσιών Υγείας (Ι.Ε.Ε.Π.Υ.Υ.), αυτοτελής οργανική μονάδα του Ε.ΚΕ.Υ. | ||||
| § 1 περ. η | Κέντρο Κληρονομικών Νόσων Αίματος (Κ.Κ.Ν.Α.), Ν.Π.Ι.Δ | Κατάργηση και μεταφορά των αρμοδιοτήτων του στο Εθνικό Κέντρο Αιμοδοσίας (Ε.ΚΕ.Α.). | ||
| § 1 περ. θ | Ινστιτούτο Κοινωνικής Δημογραφίας και Έρευνας (Ι.Κ.Δ.Ε.), Ν.Π.Ι.Δ | Κατάργηση και μεταφορά των αρμοδιοτήτων του στο Εθνικό Κέντρο Κοινωνικών Ερευνών (Ε.ΚΚΕ.) | ||
| ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ | ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΟΙ /ΣΥΓΧΩΝΕΥΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ-ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ | ΕΝΕΡΓΕΙΑ | ΕΠΟΠΤΕΥΩΝ ΤΟΥΣ ΚΑΤΑΡΓ./ΣΥΓΧΩΝ. ΦΟΡΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ | |
|---|---|---|---|---|
| ΑΡΘΡΟ 1: Κατάργηση υπηρεσιών, νομικών προσώπων δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου | § 1 περ. ι | Εθνικό Παρατηρητηρίου Ατόμων με Αναπηρίες (Ε.ΠΑ. ΑμεΑ), Ν.Π.Ι.Δ. | Κατάργηση και εκπλήρωση των σκοπών του από το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.) | Υπουργός Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης |
| § 1 περ. ια | Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, υπηρεσιακών μονάδων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων | Κατάργηση | Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων | |
| § 1 περ. ιβ | Εθνική Επιτροπή Γάλακτος Ελλάδας, Ν.Π.Ι.Δ | Κατάργηση και εκπλήρωση των σκοπών της από τον Ελληνικό Οργανισμό Γάλακτος και Κρέατος | ||
| § 1 περ. ιγ | Επιστημονικό και Ερευνητικό Κέντρο Πολιτικής Προστασίας (Ε.Ε.ΚΕ.Π.Π.), Ν.Π.Ι.Δ. | Κατάργηση | Υπουργός Προστασίας του Πολίτη | |
| ΑΡΘΡΟ 2:Λύση ανωνύμων εταιρειών | § 1 περ. α | Εταιρεία Διαχείρισης και Ανάπτυξης Τεχνολογικού Πάρκου Αττικής «Λεύκιππος Α.Ε.» | Κατάργηση | Υπουργός Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και θρησκευμάτων |
| § 1 περ. β υποπερ. αα | Η Δημόσια Επιχείρηση Πολεοδομίας και Στέγασης (ΔΕΠΟΣ Α.Ε.) | Λύση και εκκαθάριση | Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής | § 1 περ. β υποπερ. ββ | Ιχθυοκαλλιεργητικό Κέντρο Αχελώου Α.Ε. (ΙΧΘΥ.Κ.Α.) | Λύση και εκκαθάριση | Υπουργός Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και θρησκευμάτων |
| § 1 περ. β υποπερ. γγ | Εταιρεία Αξιοποίησης Αγροτικής Γης Α.Ε. (ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.) | Λύση και εκκαθάριση | Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων | |
| ΑΡΘΡΟ 3 Συγχώνευση ΝΠΔΔ | § 1 περ. α | Ινστιτούτο Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης (Ι.Κ.Π.Α.), Ν.Π.Δ.Δ. | Κατάργηση και συγχώνευση με το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.) | Υπουργός Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης |
| § 2 περ. α | Σχολή Επιμόρφωσης Υπαλλήλων Υπουργείου Οικονομικών (Σ.Ε.Υ.Υ.Ο.), Ν.Π.Δ.Δ. | Κατάργηση από 30.6.2011 και συγχώνευση με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης | Υπουργός Οικονομικών | |
| ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ | ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΟΙ /ΣΥΓΧΩΝΕΥΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ-ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ | ΕΝΕΡΓΕΙΑ | ΕΠΟΠΤΕΥΩΝ ΤΟΥΣ ΚΑΤΑΡΓ./ΣΥΓΧΩΝ. ΦΟΡΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ | |
|---|---|---|---|---|
| ΑΡΘΡΟ 4 | § 1 | Μουσείο Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης, αυτοτελές τμήμα του Φεστιβάλ Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης | Κατάργηση και συγχώνευση με το Φεστιβάλ Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης | Υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού |
| ΑΡΘΡΟ 5: Συγχώνευση ανωνύμων εταιρειών | § 1 περ. α | Ελληνικό Κέντρο Αργιλλομάζης Α.Ε. (ΕΛΚΕΑ Α.Ε.) | Συγχώνευση δι’ απορροφήσεως στην ΕΛΚΕΔΕ Κέντρο Τεχνολογίας και Σχεδιασμού Α.Ε | Υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας |
| Ελληνικό Κέντρο Αργυροχρυσοχοΐας Α.Ε. (ΕΛΚΑ Α.Ε.) | ||||
| Κ.Ε.Κ. ΕΛΚΕΔΕ Ε.Π.Ε. | ||||
| Κέντρο Ελληνικής Γούνας | ||||
| § 1 περ. β | Εταιρεία Διανομής Αερίου Α.Ε (Ε.Δ.Α. Α.Ε.) | Συγχώνευση δι’ απορροφήσεως στην Δημόσια Επιχείρηση Αερίου Α.Ε. (Δ.ΕΠ.Α. Α.Ε.) | Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής | |
| ΑΡΘΡΟ 7 | §1 | Το Διοικητικό Συμβούλιο και τα λοιπά όργανα διοίκησης του Οργανισμού Προβολής Ελληνικού Πολιτισμού Α.Ε. (Ο.Π.Ε.Π. Α.Ε | Κατάργηση και άσκηση της διοίκησης του Ο.Π.Ε.Π. Α.Ε από το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου Αρχαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων «Τ.Α.Π.» | Υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Ν. 3895/2010
| ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ | ΕΙΔΟΣ ΠΡΑΞΗΣ | ΟΡΓΑΝΟ | ΘΕΜΑ | |
|---|---|---|---|---|
| Άρθρο 1 : Κατάργηση υπηρεσιών, νομικών προσώπων δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου | Παρ. 1 περ. α εδάφιο τελευταίο | Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης | Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας Μουσείου και Βιβλιοθήκης του Εθνικού Τυπογραφείου |
| Παρ. 1 περ. β εδάφιο τέταρτο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Υπουργοί Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών | Μεταφορά του προσωπικού του καταργούμενου Ινστιτούτου Μεταναστευτικής Πολιτικής (ΙΜΕΠΟ) | |
| Παρ. 1 περ. γ εδάφιο τέταρτο | Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Οικονομικών | Καθορισμός των ειδικότερων όρων και διαδικασιών για την αξιολόγηση των προτάσεων αξιοποίησης των εισφορών ή δωρεών των καταργούμενων Ταμείων (ΕΤΑΚΣ και ΕΤΑΕΑ), τη διαδικασία διάθεσής τους στους τελικούς ωφελούμενους και κάθε άλλης σχετικής λεπτομέρειας) | |
| Παρ. 1 περ. γ εδάφιο τελευταίο | Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Οικονομικών | Καθορισμός του τρόπου εκκαθάρισης των καταργούμενων Ταμείων (ΕΤΑΚΣ και ΕΤΑΕΑ) | |
| Παρ. 1 περ. ια εδάφιο τέταρτο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Υπουργοί Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων | Μεταφορά του προσωπικού των καταργούμενων Τοπικών Κέντρων Αγροτικής Ανάπτυξης | |
| Παρ. 1 περ. ιβ εδάφιο τρίτο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Υπουργοί Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων | Μεταφορά του προσωπικού της καταργούμενης Εθνικής Επιτροπής Γάλακτος Ελλάδας | |
| Παρ. 3 | Υπουργική Απόφαση (ή Κοινή Υπουργική Απόφαση, ανάλογα με την περίπτωση) | Ο Υπουργός στον οποίο μεταβιβάζονται αρμοδιότητας ή ο Υπουργός που εποπτεύει τον φορέα στον οποίο μεταβιβάζονται αρμοδιότητες ή ο Υπουργός που εποπτεύει τον καταργούμενο φορέα / υπηρεσία | Ρύθμιση ειδικότερων ζητημάτων σχετικά με την κατάργηση. Στην περίπτωση ρύθμισης ζητημάτων κινητής και ακίνητης περιουσίας, ταμειακών υπολοίπων και κάθε άλλης σχετικής λεπτομέρειας, συμπράττει και ο Υπουργός Οικονομικών | |
| παρ. 4 περ. β εδάφιο δεύτερο | Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Οικονομικών | Εκθεση Απογραφής κινητών και ακινήτων που περιέρχονται στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου | |
| ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ | ΕΙΔΟΣ ΠΡΑΞΗΣ | ΟΡΓΑΝΟ | ΘΕΜΑ | |
|---|---|---|---|---|
| Άρθρο 1 : Κατάργηση υπηρεσιών, νομικών προσώπων δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου | § 4 περ. γ | Υπουργική Απόφαση | Ο κατά περίπτωση εποπτεύων τα νομικά πρόσωπα που καταργούνται Υπουργός | Μεταφορά ταμειακών υπολοίπων και υπολοίπων τραπεζικών λογαριασμών σε λογαριασμό του Δημοσίου και εγγραφή τους ως αντίστοιχων πιστώσεων στον προϋπολογισμό εξόδων του Υπουργείου ή του φορέα που αναλαμβάνει τις υποχρεώσεις |
| ΑΡΘΡΟ 2:Λύση ανωνύμων εταιρειών | § 2 περ. ε εδάφιο πρώτο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Ο Υπουργός σε υπηρεσίες ή φορείς αρμοδιότητας του οποίου μεταφέρθηκε προσωπικό της υπό λύση και εκκαθάριση εταιρείας και ο κατά περίπτωση εποπτεύων την υπό λύση και εκκαθάριση εταιρεία Υπουργός | Καθορισμός του ελάχιστου προσωπικού, το οποίο θα αποσπαστεί, χωρίς αίτηση του, από τους φορείς στους οποίους έχει μεταταχθεί ή μεταφερθεί, στις υπό λύση και εκκαθάριση εταιρείες, έως την αποπεράτωση των εργασιών λύσης και εκκαθάρισης αυτών |
| § 3 εδάφιο δεύτερο | Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Οικονομικών | Έκθεση Απογραφής κινητών και ακινήτων που περιέρχονται στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου | |
| § 3 εδάφιο τελευταίο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Υπουργοί Οικονομικών, Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και ο κατά περίπτωση αρμόδιος Υπουργός | Ρύθμιση κάθε αναγκαίας λεπτομέρειας σχετικά με την κινητή και ακίνητη περιουσία των καταργούμενων ανωνύμων εταιρειών | |
| ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ | ΕΙΔΟΣ ΠΡΑΞΗΣ | ΟΡΓΑΝΟ | ΘΕΜΑ | |
|---|---|---|---|---|
| ΑΡΘΡΟ 2: Λύση ανωνύμων εταιρειών | § 4 εδάφιο πρώτο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ο εποπτεύων την υπό λύση και εκκαθάριση εταιρεία Υπουργός και ο Υπουργός που έχει το σύνολο ή την πλειοψηφία του μετοχικού της κεφαλαίου | Ρύθμιση κάθε αναγκαίας λεπτομέρεια σχετικά με τη λύση και εκκαθάριση των εταιρειών και ιδίως την ημερομηνία έναρξης της εκκαθάρισης ή και λήξης αυτής κ. ά. |
| § 4 εδάφιο τελευταίο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ο εποπτεύων την υπό λύση και εκκαθάριση εταιρεία Υπουργός και ο Υπουργός που έχει το σύνολο ή την πλειοψηφία του μετοχικού της κεφαλαίου | Ορισμός εκκαθαριστή/ών σε περίπτωση μη ορισμού αυτών από τη Γενική Συνέλευση των μετόχων | |
| Αρθρο 3 : Συγχώνευση ΝΠΔΔ | § 1 περ.β | Διαπιστωτική Πράξη | Υπουργός Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης | Μεταφορά (αυτοδίκαιη) του προσωπικού του Ι.Κ.Π.Α. στο Ε.Κ.Κ.Α. |
| § 1 περ.γ | Προεδρικό Διάταγμα | Υπουργοί Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης | Αναδιάρθρωση του οργανισμού του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.), ρύθμιση θεμάτων σχετικών με την κινητή και ακίνητη περιουσία κ.λπ. | |
| § 2 περ. β εδάφιο πρώτο | Διαπιστωτική Πράξη | Υπουργός Οικονομικών | Μεταφορά (αυτοδίκαιη) του προσωπικού της Σ.Ε.Υ.Υ.Ο. στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών. | |
| § 2 περ.β εδάφιο τελευταίο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Υπουργοί Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών | Απόσπαση δέκα (10), κατά ανώτατο όριο, υπαλλήλων από το προσωπικό της Σ.Ε.Υ.Υ.Ο. που μεταφέρεται στο Υπουργείο Οικονομικών στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης | |
| § 3 περ.β εδάφιο τρίτο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Ο Υπουργός που εποπτεύει το φορέα στον οποίο συγχωνεύεται ο καταργούμενος φορέας και ο Υπουργός Οικονομικών | Έγκριση Έκθεσης Απογραφής κινητών και ακινήτων | |
| § 3 περ. γ | Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης | Ρύθμιση κάθε αναγκαίας λεπτομέρειας σχετικά με τη συγχώνευση του Ι.Κ.Π.Α. και ιδίως σχετικά με την τύχη του εξοπλισμού, των αρχείων, θέματα που αφορούν στο μεταφερόμενο προσωπικό κ.ά. | |
| § 3 περ. γ | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Υπουργοί Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών | Ρύθμιση κάθε αναγκαίας λεπτομέρειας σχετικά με τη συγχώνευση της Σ.Ε.Υ.Υ.Ο. και ιδίως σχετικά με την τύχη του εξοπλισμού, των αρχείων, θέματα που αφορούν στο μεταφερόμενο ή αποσπώμενο προσωπικό και τις αρμοδιότητες του κ. ά.td> | |
| ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ | ΕΙΔΟΣ ΠΡΑΞΗΣ | ΟΡΓΑΝΟ | ΘΕΜΑ | |
|---|---|---|---|---|
| ΑΡΘΡΟ 4 | § 3 | Διαπιστωτική Πράξη | Υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού | Μεταφορά (αυτοδίκαιη) του προσωπικού του Μουσείου Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης στο Φεστιβάλ Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης |
| § 4 | Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού | Ρύθμιση κάθε λεπτομέρειας σχετικά με τη συγχώνευση του Μουσείου Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης με το Φεστιβάλ Κινηματογράφου Θεσσαλονίκης, όπως για τον προϋπολογισμό, το προσωπικό, τη θητεία και τα καθήκοντα του Διευθυντή του Μουσείου κ. ά. | |
| ΑΡΘΡΟ 5: Συγχώνευση ανωνύμων εταιρειών | § 1 περ.α εδάφιο τρίτο | Διαπιστωτική Πράξη | Υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας | Μεταφορά (αυτοδίκαιη) του προσωπικό των εταιρειών που συγχωνεύονται με απορρόφηση από το ΕΛΚΕΔΕ ΑΕ Κέντρο Τεχνολογίας και Σχεδιασμού |
| § 1 περ.α εδάφιο τελευταίο | Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας | Ρύθμιση κάθε θέματος για τη μεταφορά και ένταξη του προσωπικού των εταιρειών που συγχωνεύονται με απορρόφηση από το ΕΛΚΕΔΕ Κέντρο Τεχνολογίας και Σχεδιασμού Α.Ε. | |
| § 1 περ.β εδάφιο τελευταίο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | Υπουργοί Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και τυχόν άλλος συναρμόδιος Υπουργός | Μεταφορά του προσωπικού της καταργούμενης Ε.Δ.Α. Α.Ε. | |
| ΑΡΘΡΟ 6 | § 16 εδάφιο προτελευταίο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | 0 Υπουργός Οικονομικών και ο εποπτεύων το καταργούμενο/συγχωνευόμενο νομικό πρόσωπο ή την εταιρεία που λύεται και τίθεται σε εκκαθάριση Υπουργός | Παράταση μισθώσεων ακινήτων έως ένα ακόμη μήνα και για μία μόνο φορά, με την προϋπόθεση ότι συντρέχει σοβαρός λόγος. |
| § 16 εδάφιο προτελευταίο | Κοινή Υπουργική Απόφαση | 0 Υπουργός Οικονομικών και ο εποπτεύων το καταργούμενο/ συγχωνευόμενο νομικό πρόσωπο ή την εταιρεία που λύεται και τίθεται σε εκκαθάριση Υπουργός | Ρύθμιση κάθε λεπτομέρειας σχετικά με τη λύση των μισθώσεων ακινήτων. | |
| ΑΡΘΡΟ 7 | § 4 | Υπουργική Απόφαση | Υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού | Ρύθμιση κάθε αναγκαίας λεπτομέρειας σχετικά με την κατάργηση του Δ.Σ. του Ο.Π.Ε.Π. Α.Ε., την υποκατάσταση του από το Δ.Σ. του ΤΑΠ και Απαλλοτριώσεων και γενικότερα τη διοίκηση του Ο.Π.Ε.Π. Α.Ε. |