Νέος γύρος αλλαγών στο ασφαλιστικό σύστημα βρίσκεται σε εξέλιξη. Οι δρομολογημένες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις αποτελούν πιλότο και για τους υπόλοιπους φορείς.

Νέος γύρος σημαντικών ανατροπών στο ασφαλιστικό είναι σε εξέλιξη. Στο επίκεντρο των αλλαγών βρίσκονται κύριες και επικουρικές συντάξεις, εφάπαξ, ασφαλιστικές εισφορές και προνοιακά επιδόματα.

Το νέο «τοπίο» προβλέπει σαρωτικές ενοποιήσεις ασφαλιστικών φορέων, ενώ η κατάργηση των κοινωνικών πόρων ανοίγει τον δρόμο για πρόσθετα μέτρα. Οι επερχόμενες αλλαγές -που πρέπει να υλοποιηθούν μέσα σε ένα ασφυκτικό χρονοδιάγραμμα- σκιαγραφούνται και στην έκθεση αξιολόγησης προόδου του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου.

Ουσιαστικά ανοίγει ένας νέος κύκλος αλλαγών στο ασφαλιστικό σύστημα, που πρέπει να ολοκληρωθεί μέχρι τον Ιανουάριο του 2015.

Αναλυτικά οι αλλαγές που έχουν δρομολογηθεί είναι οι εξής:

• Μείωση επικουρικών συντάξεων στο ΕΤΕΑ (το Ταμείο των μισθωτών) την 1η Ιουλίου. Σε πρώτη φάση οι περικοπές στις επικουρικές συντάξεις αναμένεται να είναι περίπου 8% (δηλαδή η μέση σύνταξη να διαμορφωθεί στα 170 ευρώ).

Ουσιαστικά οι αλλαγές στο ΕΤΕΑ επισπεύδονται κατά ένα εξάμηνο (αρχικά προβλεπόταν πως θα ξεκινήσουν την 1η Ιανουαρίου 2015) και θα αποτελέσουν «πιλότο» και για τα υπόλοιπα επικουρικά ταμεία. Το ύψος των συντάξεων θα είναι σε άμεση συνάρτηση με τα οικονομικά δεδομένα της χρονιάς και κάθε φορά που θα προκύπτει έλλειμμα θα περικόπτονται και οι παροχές.

• Μείωση ασφαλιστικών εισφορών κατά 3,9 ποσοστιαίες μονάδες από 1ης Ιουλίου. Συγκεκριμένα θα μειωθούν κατά 2,9 ποσοστιαίες μονάδες οι εργοδοτικές εισφορές και κατά μία ποσοστιαία μονάδα οι εργατικές εισφορές.

Το επόμενο διάστημα θα ανοίξει εκ νέου το θέμα της περαιτέρω μείωσης των εισφορών στα Ταμεία ΔΕΚΟ και τραπεζών, ώστε να πέσουν στα επίπεδα του ΙΚΑ (αποτελεί μνημονιακή υποχρέωση). Η εξίσωση των εισφορών θα συμπαρασύρει και τις συντάξεις που χορηγούν τα λεγόμενα ευγενή ταμεία (με αποτέλεσμα να ελλοχεύει κίνδυνος μειώσεων έως και 8%).

• «Ψαλίδισμα» μερισμάτων σε όσα Ταμεία έχουν οικονομικά προβλήματα, εξέλιξη που σε πρώτη φάση αναμένεται να επηρεάσει τους δημοσίους υπαλλήλους. Για παράδειγμα στο Μετοχικό Ταμείου του Δημοσίου ο προϋπολογισμός «δείχνει» έλλειμμα 90 εκατομμυρίων ευρώ και έχουν υπάρξει εισηγήσεις ακόμα και για μείωση του μερίσματος 15% μεσοσταθμικά.

Με βάση τον νόμο τα μετοχικά ταμεία πολιτικών υπαλλήλων και των Σωμάτων Ασφαλείας (Στρατού, Αεροπορίας, Ναυτικού) υποβάλλουν υποχρεωτικά κάθε έτος μελέτη. Ανάλογα με τα αποτελέσματα της μελέτης θα καθορίζονται και οι παροχές.

• Αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων από 1ης Ιανουαρίου 2015 στο Δημόσιο και σε όλα τα ασφαλιστικά ταμεία. Το τελικό ποσό θα προκύπτει από το άθροισμα της «βασικής» σύνταξης (που θα είναι 360 ευρώ) και της αναλογικής σύνταξης (ανάλογα με τα έτη ασφάλισης). Στόχος είναι σταδιακά το ποσοστό αναπλήρωσης να διαμορφωθεί στο 65% για όλους τους ασφαλισμένους.

Ανοιχτό είναι το ενδεχόμενο και νέων στοχευμένων παρεμβάσεων σε όσα Ταμεία είναι στο «κόκκινο» (όπως για παράδειγμα ο ΟΑΕΕ).

• Μείωση επικουρικών συντάξεων από 1ης Ιανουαρίου 2015 σε όσα Ταμεία έχουν οικονομικό κενό (κατά τα πρότυπα του ΕΤΕΑ). Πρακτικά η ρήτρα του μηδενικού ελλείμματος θα εφαρμοστεί στο σύνολο των φορέων επικουρικής ασφάλισης, με αποτέλεσμα μειώσεις συντάξεων κάθε φορά που προκύπτει «μαύρη τρύπα».

• Μείωση εφάπαξ σε όσα ταμεία πρόνοιας έχουν ελλείμματα. Η αρχή γίνεται φέτος με το ταμείο πρόνοιας δημοσίων υπαλλήλων, όπου έρχονται μειώσεις 12% με 14% (διασώζονται όσοι υπέβαλαν αίτηση μέχρι τον Αύγουστο 2013).

Για παράδειγμα, δημόσιος υπάλληλος με 35ετία στην κατηγορία Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης αν υπέβαλε τα χαρτιά του πέρυσι τον Ιούνιο θα πάρει 34.220 ευρώ. Στην περίπτωση που καταθέσει τώρα αίτηση, θα εισπράξει περίπου 29.000 ευρώ.

Από τη νέα χρονιά αυτό αναμένεται να επηρεάσει και συγκεκριμένους κλάδους του ταμείου πρόνοιας ιδιωτικού τομέα, κυρίως λόγω της κατάργησης των κοινωνικών πόρων (φόροι υπέρ τρίτων), εξέλιξη που επηρεάζει μεταξύ άλλων τους εργαζομένους σε τσιμέντα, λιπάσματα, ιππόδρομο κ.α.

• Αλλαγές στη διαδικασία χορήγησης προνοιακών επιδομάτων σε όσους έχουν υψηλή σύνταξη. Για το θέμα αυτό αναμένεται να συσταθεί επιτροπή που θα εξετάσει το ενδεχόμενο καθιέρωσης εισοδηματικών κριτηρίων για τη χορήγηση των επιδομάτων στους συνταξιούχους (σε όσους εισπράττουν μεγάλο ποσά από Ταμεία).

Μία πρώτη καταγραφή των δικαιούχων προνοιακών επιδομάτων έγινε με το σύστημα «Ηλιος» του υπουργείου Εργασίας. Από τα στοιχεία προέκυψε πως από τους 165.000 δικαιούχους προνοιακών επιδομάτων, οι 48.729 εισπράττουν παράλληλα και σύνταξη.

«Βόμβα» η κατάργηση των κοινωνικών πόρων

Βόμβα στα θεμέλια του ασφαλιστικού συστήματος μπορεί να αποτελέσει η κατάργηση των κοινωνικών πόρων.

Το μέτρο θα στερήσει έσοδα από τους ασφαλιστικούς φορείς, με αποτέλεσμα να ανοίγει ο δρόμος για νέες παρεμβάσεις προκειμένου να καλυφθεί το οικονομικό κενό.

Στην έκθεση αξιολόγησης του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου γίνεται μεταξύ άλλων αναφορά στην καταγραφή των κοινωνικών πόρων μέχρι τον προσεχή Ιούνιο, προκειμένου να παύσει η ισχύς τους από την 1η Ιανουαρίου 2015.

Σημειώνεται πως με πρόσφατο νόμο ήδη καταργήθηκαν 43 πόροι, με τις αλλαγές σε αυτήν τη φάση να επικεντρώνονται στους φορείς επικουρικής ασφάλισης και πρόνοιας.

Οικονομικό κενό
Σύμφωνα με ειδικούς στην κοινωνική ασφάλιση εκτιμάται πως θα προκύψει «μαύρη τρύπα» 350 εκατομμυρίων ευρώ για το ασφαλιστικό σύστημα από την κατάργηση των κοινωνικών πόρων.

Από τις περικοπές κυρίως επηρεάζονται το επικουρικό ταμείο των μισθωτών (υπολογίζεται απώλεια περίπου 100 εκατομμυρίων ευρώ) και το μετοχικό ταμείο του Δημοσίου (απώλεια περίπου 90 εκατομμυρίων ευρώ).

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΚΟΚΚΑΛΙΑΡΗ

ethnos.gr