(Ε.Σ.Α.Ε.Α και οργανώσεις που ανήκουν στην δυναμή της)
ΠΡΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ κ. Γιαννο Παπαντωνίου
ΚΟΙΝ: Υπουργο Υγείας πρόνοιας κ. Παπαδόπουλο
Υφυπουργο οικονομικων κ. Δρύ
Υφυπουργό υγείας πρόνοιας κ. Θάνο
Φορείς μέλη Ε.Σ.Α.Ε.Α

Κύριε Υπουργέ,
Το Γ.Σ. της Ε.Σ.Α.Ε.Α, στη συνεδρίασή του στις 23-6-2001, ομόφωνα αποφάσισε να υποβάλλει στο Υπουργείο σας και στο Υπουργείο Υγείας Πρόνοιας
την θέσπιση πόρων για την οικονομική στήριξη της Ε.Σ.Α.Ε.Α και των φορέων που ανήκουν στη δύναμή της, με την παρακράτηση και σε ποσοστό 1.5% από τα
επιδόματα που χορηγούνται στα άτομα με αναπηρίες, από τα προγράμματα οικονομικής ενίσχυσης του Υπουργείου Υγείας Πρόνοιας συμπεριλαμβανομένου και του επιδόματος διατροφής των νεφροπαθών καθώς επίσης και από τα επιδόματα που χορηγούνται από τα ασφαλιστικά ταμεία.
Κύριε Υπουργέ, η απρόσκοπτη ανάπτυξη του αναπηρικού κινήματος της χώρας, η ανεξάρτητη λειτουργία του, επιβάλλουν τη θέσπιση της αυτοχρηματοδότησης του.
Αυτό που ζητούμε άλλωστε ισχύει για την Συνομοσπονδία και τις οργανώσεις μέλη αυτής των θυμάτων πολέμου, όπου παρακρατείται το 2% των συντάξεων αυτών
των ατόμων, από το Γενικό Λογιστήριο του κράτους και αποδίδεται σε ειδικό λογαριασμό στο όνομα αυτής της Συνομοσπονδίας. Είναι άλλωστε πάγια τακτική η
αυτοχρηματοδότηση των συνδικαλιστικών οργανώσεων.
Τίτλος άρθρου: Πόροι συνδικαλιστικών οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες.

Α. Για την υποστήριξη της λειτουργίας και της δράσης της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες και των οργανώσεων που ανήκουν στη δύναμή της θεσπίζεται ειδικός πόρος που προέρχεται από την παρακράτηση σε
ετήσια βάση και σε ποσοστό 1.5% από τα επιδόματα που παρέχονται στα άτομα με αναπηρίες από τα προγράμματα οικονομικής ενίσχυσης του Υπουργείου Υγείας και
Πρόνοιας, συμπεριλαμβανομένου και του επιδόματος διατροφής των νεφροπαθών καθώς επίσης και από τα επιδόματα που χορηγούν στα άτομα με αναπηρίες από τα
ασφαλιστικά ταμεία.
Β. Τα ποσά που προκύπτουν από την παρακράτηση κατατίθενται σε ειδικό λογαριασμό εκτός κρατικού προϋπολογισμού που συστήνεται στην Εθνική Τράπεζα
της Ελλάδος. Ο άνω ειδικός λογαριασμός συστήνεται στο όνομα της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες που έχει την ευθύνη διαχείρισής του και είναι υποχρεωμένη να καταθέτει ετήσιο αναλυτικό και αιτιολογημένο απολογισμό χρήσης του άνω ειδικού λογαριασμού στον Υπουργό Υγείας-Πρόνοιας.
Τα ποσά που χορηγούνται από τον άνω ειδικό λογαριασμό στην Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες και στις οργανώσεις της δύναμής της προορίζονται για την εξυπηρέτηση των σκοπών τους, ειδικότερα:
Α) δαπάνες εγκατάστασης και λειτουργίας της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες ή οργάνωσης – μέλος αυτής, όπως στέγη, θέρμανση, ύδρευση,
ηλεκτροδότηση, τηλεφωνικές συνδιαλέξεις, μισθοδοσία προσωπικού, αγορά και συντήρηση εξοπλισμού, επίπλωση γραφείων, έξοδα αμοιβών δικαστικών αντιπροσώπων για την διεξαγωγή αρχαιρεσιών.
Β) δαπάνες για τη διεξαγωγή επιστημονικών ερευνών, σεμιναρίων, διοργάνωση διαλέξεων, συνεδρίων, πραγματοποίηση εκδόσεων για θέματα αναπηρίας καθώς
επίσης και έκδοση περιοδικών για την προβολή του έργου των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες.
Γ) δαπάνες για ταξίδια και διαμονή στην Ελλάδα και το εξωτερικό, με σκοπό την ανάπτυξη σχέσεων με Ευρωπαϊκες και διεθνείς οργανώσεις ατόμων με
αναπηρίες καθώς επίσης και με Διεθνείς Οργανισμούς που προωθούν θέματα αναπηρίας.
Δ) δαπάνες που σχετίζονται με την υποστήριξη ατόμων με αναπηρίες, χορήγηση υποτροφιών στα μέλη τους, καθώς επίσης και κάθε άλλη δαπάνη που συνδέεται με
την προώθηση και την υπεράσπιση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των ατόμων με αναπηρίες και των οικογενειών τους.
Με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Υγείας Πρόνοιας και Οικονομικών ρυθμίζονται η διαδικασία παρακράτησης του ποσοστού που προβλέπεται στην
παράγραφο 1, η διαδικασία απόδοσης των αρακρατηθέντων ποσών στον ειδικό λογαριασμό, η διαδικασία διαχείρισης του άνω ειδικού λογαριασμού, και κάθε άλλη σχετική και αναγκαία λεπτομέρεια.

Οικονομική έκθεση

Με την προτεινόμενη διάταξη δεν δημιουργείται περαιτέρω επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού ή των ασφαλιστικών ταμείων, δεδομένου ότι η παρακράτηση διενεργείται επί κονδυλίων που έχουν ήδη προβλεφθεί στον κρατικό προϋπολογισμό και στους προϋπολογισμούς των ασφαλιστικών ταμείων. Ειδικότερα τα άτομα με αναπηρίες στηρίζουν με τη συνεισφορά τους τη λειτουργία των
οργανώσεών τους όπως ήδη γίνεται με τα θύματα πολέμου από τις συντάξεις των οποίων παρακρατείται ποσοστό και αποδίδεται σε ειδικό λογαριασμό για την λειτουργία των οργανώσεών τους.

Αιτιολογική έκθεση

Με την προτεινόμενη διάταξη, η οποία έχει ζητηθεί από την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες και τις οργανώσεις μέλη της, διασφαλίζεται η οικονομική ανεξαρτησία των οργανώσεων των ατόμων με
αναπηρίες και των γονιών τους. Δεν επιβαρύνεται ο προϋπολογισμός, γιατι θεσπίζεται η παρακράτηση ποσοστού 1.5% από τα προγράμματα οικονομικής
ενίσχυσης των ατόμων με αναπηρίες του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας, συμπεριλαμβανομένου και του επιδόματος διατροφής των νεφροπαθών καθώς επίσης
και από τα επιδόματα που χορηγούνται στα άτομα με αναπηρίες από το σύνολο των ασφαλιστικών ταμείων. Άλλωστε, παρόμοια ισχύει για τις οργανώσεις των
θυμάτων πολέμου αλλά και είναι πάγια τακτική η αυτό χρηματοδότηση της δράσης των κοινωνικοσυνδικαλιστικών οργανώσεων. Αποτέλεσμα αυτής της ρύθμισης θα είναι η ενδυνάμωση των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες και των γονιών
τους, η οικονομική τους ανεξαρτησία και η πιο αποτελεσματική διεκδικηση απο αυτές στις οργανώσεις των δικαιωμάτων και συμφερόντων του χώρου. Με τη
διάταξη αυτή, ουσιαστικά ρυθμίζεται η αυτοχρηματοδότηση αυτών των
οργανώσεων.
Η πρότασή μας είναι εφικτή. Δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό, γιατί η παρακράτηση γίνεται από δαπάνες που έχουν προβλεφθεί.
Συνημμένα, σας αποστέλλουμε σχέδιο διάταξης καθώς επίσης αιτιολογική και οικονομική έκθεση και σας ζητούμε να αναλάβετε σχετική νομοθετική πρωτοβουλία.
Θεωρούμε ότι με αυτόν τον τρόπο θα διασφαλίσουμε μια και για πάντα την μέγιστη ικανότητα υποστήριξης και προώθησης των δικαιωμάτων των ατόμων με
αναπηρίες, από τις οργανώσεις των ίδιων των ατόμων και των γονιών τους.

Με εκτίμηση
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ